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关于《联邦中国民主建政行动纲要（征求意见稿）》（第一部分）的

几点简要说明

 袁红冰

  

一、此份纲要的起草是由我执笔，但是，纲要所蕴涵的理念乃是中国大陆近百名法学界、法律界人士，集数年研究之辛劳，最终形成的结果。

　

二、《联邦中国民主建政行动纲要》同中国“天鹅绒行动”的关系：

“天鹅绒行动”是极具想像力的政治活动，已经发挥了很好的政治效应。

《联邦中国民主建政行动纲要》同中国“天鹅绒行动”都致力于通过民主选举实践，在中国实现“主权在民”的理念。因此，他们是亲密的战友。

　

三、《联邦中国民主建政行动纲要》提出的民主选举联邦中国议会，同“天鹅绒行动”推出的民主选举临时政府总统的区别：

    1．联邦中国议会的选举是一次真实意义上的民主政治实践，是一项严肃而神圣的民主事业。联邦中国议会一旦产生，就是现实存在的合法的政治权力机构，它所颁布的宪法、法律和通过的法案、决议，是立即发生法律效力的法律文书。

       临时政府总统的选举是具有明显的模拟选举的性质，因此，选出的总统也只具有象征意义。

2．议会既可容纳不同派别，不同观点的代表――议会本身就是以不同观念的争论作为自己的生命基础――又可以通过严格的法律程序，将不同观念的争论制约在法治范畴之内，同时还可以经由多数选择原则，把各种不同派别的政治能量，凝聚成宪法、法律、法案、决议等统一的意志形式。这种有能力容纳一切追求自由民主的思想派别的统一意志形式，恰恰是中国自由民主运动在抗争中共暴政过程中最迫切需要的。

   总统是行政首长。行政系统要求政令统一，令行禁止，原则上不允许不同观念的争论。这显然不适应当前中国自由民主运动的现实情况。因此，在中国极权专制被消除之前，选举总统不是恰当的时机。

   另外，总统这个概念也过于个人化。在中国人普遍对政治家缺乏道德信心的情况下，总统这个概念难以具有广泛的政治召唤力。

3．关于联邦中国议会选举筹备委员会：

   我倡议尽快组成“选举筹备委员会”。

为了保障选举的公正性和“选举筹备委员会”的公信力，所有“选举筹备委员会”的成员均应放弃联邦中国议会议员的选举权和被选举权。

   我希望，“选举筹备委员会”的成员将以自己的行为证明，民主运动参与者具有高贵的人格和无私的精神，民主政治是圣洁的领域。

4．关于《联邦中国议会》选举的投票方式：

   在中共极权专制现在非法管辖的地区之公民，可以采用网络的方式，或者邮寄的方式进行投票；台湾地区公民、西藏流亡政府管辖之公民、香港地区公民、澳门地区公民，和海外华人，应采用实票的方式进行投票。

5．关于选举的投票率：

   由于中共官僚集团仍然以国家恐怖主义的方式坚持极权专制，仇视绞杀一切真正民主的行动；由于此次联邦中国议会民主选举一旦实施，必将撞响中共极权专制的丧钟，因此，中共一定会用各种方法，剥夺各地区公民选举联邦中国议会的权利。

   有鉴于此，选举投票率预计不会很高。但是，在这个创造历史的关键时刻，投票率并不是最重要的，以民主选举的方式确认“主权在民”的原则才至关重要。只要联邦中国议会通过自由而真实的选举诞生，并开始依法运行，一个伟大的历史过程便无可阻止地开始了。

　

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